ONSØY: Statsforvalteren er inhabil i egen klage på hyttetilbygget i Fjellkilen

ONSØY: Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus melder at den er inhabil til å behandle klagen på hyttetilbygget i Fjellkilen – fordi det er etatens egen klima- og miljøvernavdeling som har klaget på vedtaket. I et brev datert torsdag 3. september 2026, journalført fredag 4. september 2026, ber Statsforvalteren Kommunal- og distriktsdepartementet om å oppnevne Statsforvalteren i Innlandet som settestatsforvalter – i begge sporene av saken.

Hvorfor nå?

To spor, ett vedtak

Det er lett å blande sammen de to sporene, men de er ikke det samme:

• Forvaltningsklagen går på selve dispensasjonen – om planutvalget hadde grunnlag for å gi tillatelse til tilbygget i strandsonen etter plan- og bygningsloven § 19-2. Det er denne klagen Statsforvalterens egen klima- og miljøvernavdeling har reist.
• Lovlighetskontrollen går på selve saksbehandlingen – om vedtaket ble fattet på lovlig vis. Minst tre folkevalgte kan kreve at et utvalgs vedtak kontrolleres for lovlighet etter kommuneloven, uavhengig av om noen har klaget i vanlig forstand. Det er dette kravet Jarle Johannessen, Hannah Berg og Jonas Qvale har reist.

Statsforvalteren viser til departementets egen veileder om lovlighetskontroll: forvaltningsklager bør avgjøres før en lovlighetskontrollsak påbegynnes. Derfor ber de om at lovlighetskontrollen venter til klagesaken er ferdigbehandlet.

Derfor kan ikke Statsforvalteren avgjøre selv

Fordi det er Statsforvalterens egen klima- og miljøvernavdeling som har klaget på vedtaket, kan ikke etaten også sitte som klageinstans i samme sak. Statsforvalteren ber derfor departementet oppnevne Statsforvalteren i Innlandet som settestatsforvalter – altså en habil statsforvalter i et annet fylke som overtar behandlingen. Det gjelder ikke bare klagesaken etter plan- og bygningsloven, men også lovlighetskontrollen etter kommuneloven; Statsforvalteren mener de samme habilitetshensynene gjør seg gjeldende der, med henvisning til forvaltningsloven § 6 og rundskrivene T-8/86 og T-6/96.

Ingen settestatsforvalter er oppnevnt ennå. Statsforvalteren skriver at de vil be om det i begge sakene først når Fredrikstad kommune har ferdigbehandlet klagen i byggesaken og oversendt den.

Tredje kapittel i hyttesaken

Dette er tredje runde i saken om hyttetilbygget ved Vestre Myråsen 52 i Fjellkilen. Selve brevet fra Statsforvalteren nevner ikke stedsnavn – det oppgir bare arkivreferansen 2025/24091. Onsøyposten kobler saken til Fjellkilen fordi det er samme arkivsaksnummer og samme klassering (55/52) som i kommunens tidligere sak om hyttetilbygget.

• I juni 2026 sa planutvalget ja til dispensasjon og tilbygg til en fritidsbolig i strandsonen, med 6 mot 4 stemmer – mot både kommunedirektørens og Statsforvalterens råd. Tiltakshaver satt selv i utvalget, ble erklært inhabil og deltok ikke i behandlingen.
• I august 2026 forsvarte kommunedirektøren – som opprinnelig hadde innstilt på avslag – planutvalgets vedtak mot Statsforvalterens klage, og innstilte på at klagen ikke tas til følge.
• Nå, i september 2026, melder Statsforvalteren at den selv er inhabil til å avgjøre klagen, og at saken må ut av Østfold for å bli avgjort.

Slik berører det folk her

Veien videre

Statsforvalteren venter først på at Fredrikstad kommune ferdigbehandler klagen i byggesaken og oversender den. Da vil Statsforvalteren be departementet oppnevne Statsforvalteren i Innlandet som settestatsforvalter – i både klagesaken og lovlighetskontrollen. Lovlighetskontrollen etter kommuneloven blir liggende til forvaltningsklagen er avgjort.

Har du opplysninger i denne saken? Tips oss.