Manstad: Kommunen fratar bryggefirma ansvarsretten i byggesak på Stangerholmen

MANSTAD: Fredrikstad kommune har fratatt foretaket Bryggeservice Østfold AS ansvarsretten som søker og prosjekterende i en byggesak på Stangerholmen i Onsøy. Vedtaket er datert mandag 3. august 2026 og ble journalført onsdag 5. august 2026. Foretaket beholder ansvarsretten som utførende.

Hva byggesaken gjelder

Ifølge vedtaket gjelder tiltaket flytebrygge, fortøyningsbommer og bøyer, samt fjerning av landgang og bøyer på eiendommen med gnr. 118 og bnr. 1 på Stangerholmen. Byggesaksnummeret er 2026/81181, og saken er journalført under saksnummer 2026/17868.

Bryggeservice Østfold AS, med adresse Grimstadveien 54 på Sellebakk, hadde erklært ansvarsrett i tre roller i tiltaket: som søker, som prosjekterende og som utførende. Ansvarsområdene er plassert i tiltaksklasse 1.

Ansvarsrett kort forklart

Ansvarsrett er den formelle retten et foretak har til å stå ansvarlig for en del av en byggesak overfor kommunen. Søker er foretaket som håndterer selve søknaden og er kommunens kontaktpunkt. Prosjekterende er den som utarbeider løsningene og tegningene. Utførende er den som gjør selve arbeidet på stedet. Tiltaksklasse 1 er den enkleste av tre klasser, brukt på tiltak med små konsekvenser hvis noe går galt.

For å kunne erklære ansvarsrett som søker og prosjekterende i tiltaksklasse 1 kreves relevant utdanningsnivå på minst høyere fagskolegrad eller mesterbrev, og fire års relevant praksis. Kravene følger av SAK10 kapittel 11 – byggesaksforskriften. For rollen som utførende i samme tiltaksklasse er kravet lavere: minst fagbrev og to års relevant praksis.

Dette skriver kommunen om kvalifikasjonene

Kommunen førte tilsyn med foretakets kvalifikasjoner. I tilsynsrapport datert tirsdag 23. juni 2026 konkluderte bygningsmyndigheten med at foretaket ikke tilfredsstiller kravet til utdanningsnivå for å kunne erklære ansvarsrett i tiltaket. Samme dato ble foretaket varslet om at kommunen vurderte å frata det ansvarsretten.

Foretaket søkte deretter om ansvarsrett på grunnlag av praksis. Regelverket åpner for at kravet til utdanning kan reduseres ved relevant praksis av lengre varighet og god kvalitet, men utdanningskravet kan bare reduseres – ikke fjernes helt.

Ifølge vedtaket har foretaket opplyst at det har arbeidet innenfor fagområdet siden 2007, at faglig ledelse har fagbrev som bilmekaniker, og det er vist til relevante referanseprosjekter. Kommunen mener foretaket har dokumentert tilstrekkelig relevant praksis til å bli godkjent som ansvarlig utførende. For rollene som søker og prosjekterende konkluderte kommunen motsatt: foretaket kan ikke vise til noe utdanning innenfor plan- og bygningslovens område, og fagbrev som bilmekaniker har etter kommunens mening ikke tilstrekkelig relevans.

Konklusjonen i vedtaket av 3. august 2026 er at foretaket ikke har dokumentert kravet til utdanningsnivå, og derfor fratas ansvarsretten som søker og prosjekterende.

Hjemmelen kommunen bruker

Kommunen viser til plan- og bygningsloven § 23-3 tredje ledd. Bestemmelsen sier at kommunen skal frata et foretak ansvarsrett ved alvorlige overtredelser, eller dersom den finner at foretaket ikke fyller kravene til kvalifikasjoner, pålitelighet og dugelighet. Foretaket skal varsles og få frist til å uttale seg før slikt vedtak treffes. Kommunen viser også til SAK10 § 6-9 første og andre ledd.

Brevet er signert av virksomhetsleder Snorre Huseby og overingeniør Rolf Edvard Abelson i Byggesak og geomatikk. Det er elektronisk godkjent og sendt uten signatur.

Vedtaket handler utelukkende om foretakets kvalifikasjoner i rollene søker og prosjekterende. Det sier ikke noe om hvorvidt selve bryggeanlegget blir godkjent – den delen av byggesaken er ikke avgjort i dette dokumentet.

Veien videre

Vedtaket er ikke rettskraftig ennå. Klagefristen er tre uker fra foretaket mottar det, og kommunen viser til sine egne nettsider for framgangsmåten ved klage på vedtak i plan- og byggesaker.

Hva som skjer med selve bryggetiltaket, framgår ikke av dette dokumentet.

Onsøyposten henter denne saken fra Fredrikstad kommunes offentlige postjournal på eInnsyn. Har du opplysninger i saken? Tips oss.