HANKØ: Fylkeskommunen fraråder dispensasjon for verneverdig villa

Østfold fylkeskommune anbefaler Fredrikstad kommune å si nei til en søknad om å endre en regionalt verneverdig fritidsvilla og føre opp et nytt sanitærhus på Hankø 97 i Onsøy.

I et brev datert 17. juni 2026, journalført hos kommunen 18. juni, konkluderer fylkeskommunen med at det ikke foreligger «en klar overvekt av hensyn» som taler for å gi dispensasjon, jf. plan- og bygningsloven § 19-2.

Allerede langt over det planen tillater

Tiltakshaver, ZIS AS i Gressvik, har søkt om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om at samlet bruksareal (BRA) for fritidsbebyggelse ikke skal overstige 90 kvadratmeter bak 100-metersbeltet. Eiendommen har allerede en lovlig bebyggelse på 174,8 kvadratmeter BRA – godt over grensa.

Selve tiltaket gir bare en begrenset økning: Ved å fjerne forråd, utedo og deler av en innbygget veranda reduseres arealet med 9,5 kvadratmeter, mens et nytt sanitærhus med bislag legger til 13,1 kvadratmeter. Netto blir det en økning på om lag 3,6 kvadratmeter BRA. Fjerning av sisterne og utedusj påvirker ikke BRA.

«Selv om økningen isolert sett er begrenset, kommer den på toppen av et allerede vesentlig avvik», skriver fylkeskommunen, som mener en dispensasjon vil «undergrave kommuneplanens funksjon som styringsverktøy» og kunne skape en uheldig presedens for tilsvarende saker.

Verneverdig kulturmiljø på Hankø

Eiendommen ligger innenfor det fylkeskommunen omtaler som en regionalt verneverdig bebyggelse på Hankø. Området er avsatt til verneverdig fritidsbebyggelse i reguleringsplanen for Søndre Hankø (plan-ID 279) og ligger i en hensynssone for kulturmiljø.

Fylkeskommunen legger «avgjørende vekt» på hensynet til kulturmiljøets helhet og karakter, og vurderer et nytt frittstående sanitærbygg som «et nytt og lite stedstilpasset element» uten historisk forankring i miljøet. Etaten viser til at selv tiltak av begrenset omfang over tid kan svekke kulturmiljøverdiene, og mener det bør føres en restriktiv praksis.

Om forslaget om å «tilbakeføre» verandaen understreker fylkeskommunen at slike tiltak bør bygge på dokumentert grunnlag. Uten slik dokumentasjon framstår det «som en nytolkning» og kan ikke tillegges vesentlig vekt som bevaringsargument.

I brevet beklager fylkeskommunen samtidig at den i en tidligere uttalelse feilaktig plasserte eiendommen innenfor 100-metersbeltet langs sjøen. Det er nå avklart at tiltaket ligger utenfor beltet, men korrigeringen endrer ikke anbefalingen.

Veien videre

Uttalelsen er undertegnet av fylkesplansjef Elin Tangen Skeide og seniorrådgiver Christine Stene, med kopi til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus. Det endelige vedtaket i dispensasjonssaken ligger hos Fredrikstad kommune. Onsøyposten har foreløpig ikke innhentet kommentar fra tiltakshaver.