Gressvik: Byggetillatelsen ble opphevet to ganger – nå foreslås planen endret for boligen på Krosnes

GRESSVIK: Statsforvalteren har to ganger opphevet byggetillatelsen for en enebolig i Oksvikveien 18 C på Krosnes. Nå foreslås reguleringsplanen endret slik at den påbegynte boligen kan fullføres. Planutvalget i Fredrikstad behandler saken torsdag 8. oktober 2026.

Det som ligger på bordet er kommunedirektørens innstilling – ikke et vedtak. Kommunedirektøren anbefaler at planforslaget sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Først hvis planutvalget sier ja, får naboer, lag og myndigheter en ny runde til å si sin mening.

Hvorfor nå?

Ifølge saksframlegget fikk tiltakshaveren 7. mars 2024 rammetillatelse med dispensasjon fra både kommuneplanen og reguleringsplanen til å rive en eksisterende fritidsbolig og bygge en ny bolig. Naboer klaget, og Statsforvalteren opphevet kommunens vedtak.

Kommunen ga deretter tiltakshaveren anledning til å sende en ny søknad som skulle imøtekomme Statsforvalterens innvendinger. Også den ble innvilget, påklaget og opphevet. En anmodning til Statsforvalteren om å omgjøre opphevelsen ble ikke tatt til følge. Statsforvalteren mener vilkårene for dispensasjon i plan- og bygningsloven ikke er oppfylt.

Samtidig pekte Statsforvalteren på en annen vei: Hvis kommunen ønsker at tiltaket skal kunne gjennomføres, kan reguleringsplanen endres slik at den åpner for bolig, jf. plan- og bygningsloven § 12-14. Det er bakgrunnen for planforslaget, skriver kommunedirektøren.

I praksis flyttes altså spørsmålet fra en enkelt dispensasjon til en ordinær planprosess – med høring, offentlig ettersyn og politisk behandling.

Hva står i dag – og hva foreslås

Fritidsboligen som stod på eiendommen er revet, og arbeidet med ny enebolig og adkomstvei er satt i gang. Ifølge saksframlegget er byggeprosjektet «foreløpig stilt i bero».

I gjeldende reguleringsplan for Krosnes (arealplanID 213) er eiendommen avsatt til friluftsområde. I kommuneplanens arealdel 2023–2035 er den delvis avsatt til bebyggelse og anlegg og delvis til landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF).

Planforslaget, utarbeidet av HS Arealplan AS for forslagsstilleren, inneholder blant annet:

• Frittliggende småhusbebyggelse (BF): én enebolig med tilhørende anlegg.
• Turvei (TV): en nøktern, gruset turvei på sørøstsiden, skiltet og avgrenset mot boligen med gjerde, hekk eller lignende.
• Friluftsområder (FL1-2) og en hensynssone for friluftsliv (H530), der tiltak som virker privatiserende ikke tillates.
• Faresone for høyspent (H370) på den nordre delen, der nye tiltak ikke tillates.
• Gul støysone (H220) fra Vikerveien: minst ett soverom og uteoppholdsarealet skal ligge på stille side.

Kommunedirektøren vurderer at en fritidseiendom midt i et etablert boligområde er «lite hensiktsmessig og noe fremmed», og at boligformål passer bedre med arealbruken rundt. Boligen er ifølge saksframlegget plassert slik at den følger terrenget uten sprengning, og slik at eksisterende furuvegetasjon i hovedsak kan stå.

Slik kan det se ut lokalt

Tenk deg en tursti som i dag går fra boligfeltet ved Vikerveien og opp mot skogen nord for Krosnes. Med planforslaget skal en regulert turvei langs eiendommen knytte seg til stinettet nordvest for planområdet og gi adkomst til friluftsområdet nordover. Ifølge ROS-analysen vil en regulert grønn forbindelse samtidig brukes som innkjørsel til boligen, men innkjørselen kan også fungere som ekstra gangadkomst.

Veien videre

Sier planutvalget ja 8. oktober, sendes forslaget på høring og legges ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven § 12-10. Kommunedirektøren forutsetter at planforslaget deretter vurderes og bearbeides på grunnlag av uttalelsene som kommer inn. Endelig vedtak av en reguleringsplan skjer i en senere behandling.

Vet du noe om saken, eller bor du i området? Tips oss.