Engelsviken: Fylkeskommunen fraråder ny hytte i Engelsvikenveien – vil ha vedtaket tilsendt for klagevurdering

ENGELSVIKEN: Østfold fylkeskommune fraråder at Fredrikstad kommune gir dispensasjon for en ny fritidsbolig på eiendommen 113/89 i Engelsvikenveien 67. Uttalelsen er datert tirsdag 8. september 2026 og journalført hos kommunen samme dag. Dermed har kommunen fått det svaret den ba om da den selv skrev at den var «foreløpig skeptisk» i august – og fylket ber om å få det endelige vedtaket tilsendt for å vurdere klage.

Hva saken gjelder

Søknaden gjelder oppføring av en ny fritidsbolig med bruksareal (BRA) på 89 kvadratmeter. Parkering er planlagt på egen tomt, og adkomstveien er ifølge fylkeskommunens brev allerede opparbeidet.

Problemet er planstatusen. Tomta ligger i et område som i kommuneplanens arealdel er avsatt til LNF-B – landbruks-, natur- og friluftsområde der spredt bebyggelse er tillatt på visse vilkår, men der kommuneplanen (kapittel 27) forbyr oppføring av ny fritidsbebyggelse. Skal hytta bygges, må kommunen gi dispensasjon etter plan- og bygningsloven § 19-2.

Ifølge brevet begrunner søkeren søknaden blant annet med at eiendommen er fradelt med formål hytteeiendom, og at det ble gitt tillatelse til bygging i 2012.

Onsøyposten omtalte saken i august, da kommunen sendte den på høring til fylket og Statsforvalteren: Kommunen er «foreløpig skeptisk» til ny fritidsbolig – nå har fylket og staten fire uker.

Dette sier fylkeskommunen

Fylkeskommunen har vurdert saken som regional planmyndighet, kulturminnemyndighet, vannregionmyndighet og som eier av fylkesveiene. Konklusjonen er kort: «Østfold fylkeskommune frarår at det gis dispensasjon i denne saken.»

Begrunnelsen følger kommunens egen linje. Kommunen har, skriver fylket, gjennom sin planlegging «foretatt et bevisst valg om at fortetting med fritidsboliger ikke er ønskelig her». Fordelene ved en dispensasjon vil etter fylkets vurdering «i hovedsak tilfalle tiltakshaver alene». Ulempene er flere: dispensasjonen bidrar til fortetting i et område der kommunen uttrykkelig har sagt nei, og den kan skape en uheldig forvaltningspraksis i tilsvarende saker i Fredrikstad – noe som «gradvis kan undergrave planens føringer».

Fylket minner også om spillereglene. Dispensasjon kan bare gis når hensynene bak forbudet ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene er klart større enn ulempene. Begge vilkår må være oppfylt, og vurderingen er et juridisk skjønn – ikke et fritt politisk skjønn. Kommunen bør som hovedregel være tilbakeholden med å gi dispensasjon når regionale myndigheter har uttalt seg negativt, heter det i brevet.

Dersom Fredrikstad kommune likevel finner grunnlag for å si ja, ber fylkeskommunen om at vedtaket «gis en grundig begrunnelse», og om å få vedtaket tilsendt «for vurdering av eventuell klage». Brevet er sendt med kopi til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus.

Avkjørsel fra fylkesveien

Fylkeskommunens samferdselsavdeling har en egen merknad. Bygging av hytta forutsetter tillatelse til utvidet bruk av eksisterende avkjørsel fra fylkesvei 1098 Engelsvikenveien etter vegloven § 40. Den søknaden kan først sendes – via Statens vegvesens digitale søknadsportal – hvis kommunen gir dispensasjon.

I et eventuelt avkjørselsvedtak må det påregnes vilkår om utforming og sikt. Gjeldende krav til frisikt er 4 x 60 meter mot fylkesveien og 3 x 35 meter mot gang- og sykkelveien. Fylket presiserer at en slik tillatelse bare gjelder tilknytningspunktet til fylkesveien; tiltakshaver må selv avklare eiendomsforhold og rettigheter for avkjørsel, frisiktsoner og adkomstvei.

Veien videre

Fylkeskommunens uttalelse er et råd, ikke et vedtak. Det er Fredrikstad kommune som avgjør dispensasjonssøknaden, og det er ikke oppgitt når det skjer. Statsforvalteren fikk den samme høringen i august; en eventuell uttalelse derfra er ikke journalført i denne saken per 10. september 2026.

Vet du mer om saken eller området? Tips Onsøyposten.